残疾的风险伴随每个人，所带来的痛苦也影响着个人、家庭与社会。数据显示，目前我国有8 500多万残疾人，其数量之多、负担之重，该如何采取适当措施有效预防多数残疾的发生？

行动一：有效控制出生缺陷和发育障碍致残

据原卫生部发布的《中国出生缺陷防治报告（2012）》数据显示，我国是出生缺陷高发国家，出生缺陷总发生率约为5.6%，每30秒就有一个缺陷儿出生，每年新增出生缺陷病例约90万例。

由于忽视产前检查，死胎、畸胎以及由于大出血、羊水栓塞、不知血型等原因导致孕产妇死亡的事件每年都会出现。为此，《行动计划》提出，加强婚前、孕前健康检查，保证孕前健康检查率达80%以上。同时，做好产前筛查、诊断，保证产前筛查率达60%以上，逐步实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受1次出生缺陷产前筛查。此外，《行动计划》提出，要加强新生儿及儿童筛查和干预，提高筛查覆盖率及转诊率、随访率、干预率；新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上，干预率达80%以上。

行动二：着力防控疾病致残

公众科学接种疫苗，可以有效控制疾病致残。《行动计划》提出，控制传染性疾病，全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在较高水平，适时调整纳入国家免疫规划的疫苗种类；保证疫苗使用安全，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上。同时，有效控制地方性疾病，基本消除碘缺乏病、大骨节病等重大地方病致残；加强慢性病防治。此外，《行动计划》还提出推广全民健康生活方式行动，科学膳食、全民健身、控烟限酒等等多项举措防控疾病致残；加强精神疾病防治，将心理援助纳入突发事件应急预案，计划登记在册的严重精神障碍患者管理率达80%以上。

行动三：努力减少伤害致残

出行安全已成为致残的重要原因之一。在我国，造成儿童意外伤害死亡的各种原因中，道路交通伤害排在第二位。《行动计划》提出，加强道路交通安全管理，普及中小学生交通安全宣传教育，推广使用汽车儿童安全座椅。同时，通过开展儿童意外伤害社区、家庭综合干预，以及改造易致跌倒的危险环境等举措， 减少儿童意外伤害和老年人跌倒致残的概率。

日常生活中，食品安全、用药安全、饮用水安全及环境污染等等也在威胁健康，可能引起致残风险。《行动计划》提出，加强农产品和食品药品安全监管，加强对农产品和食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的检测和监管力度；加强饮用水和空气污染治理干预，全面加强全国城乡饮用水卫生监测，及时掌握全国饮用水水质基本状况，确保达到生活饮用水卫生标准。

如遇突发事件，公众应增强防灾减灾能力，减少致残率。《行动计划》目标是健全监测和预警预报系统，完善社区、学校、医院、车站、工厂等人员密集场所灾害防御设施、措施；加强疏散逃生和自救互救等防灾减灾宣传培训、应急演练及救治。

行动四：显著改善康复服务

康复服务对于残疾人来说意味着生命的重建，数据显示，我国8 500万残疾人中有康复需求的人数超过5 000多万，而康复人才极度匮乏。《行动计划》提出，加强康复服务、推广辅助器具服务、推进无障碍环境建设等三方面，显著改善残疾患者康复服务。

同时，通过建立残疾儿童康复救助制度，开展残疾儿童早期康复。五年内计划残疾人基本康复服务覆盖率达80%以上；开展残疾人辅助器具个性化适配，重点普及助听器、助视器、假肢等残疾人急需的辅助器具。今后还将建成辅助器具租赁和回收再利用等社区服务，就近就便满足残疾人短期及应急辅助器具需求。